本书对2013年全国两会审议通过的《政府工作报告》、《全国人大常委会工作报告》、《政协工作报告》以及“计划报告”、“预算报告”等主要文件的重点进行系统诠释,解读“两会”文件的主要内容和精神实质,全面宣传两会的总体精神。全文收录《政府工作报告》、《政协工作报告》。收录全国两会代表和全国人大、政协、一府两院、各省市区等主要领导人员名单。是各级党政机关工作人员、党员干部及广大读者,准确、快捷地系统领会2013年两会精神的辅助读物。
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目录政府工作报告
中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告
一 凝聚起实现“中国梦”强大力量的两会
(一)继续为实现“中国梦”而努力奋斗的两会
(二)总结五年辉煌成就的两会
(三)选举产生新一届国家机构和全国政协领导人员的两会
(四)探索深化改革路径、推动科学发展的两会
(五)形成推进依法治国强大动力的两会
二 政府:精心谋划经济社会发展全局
(一)明确提出今年经济社会发展的总体要求和主要预期目标,为推动我国经济持续健康发展指明了方向
(二)明确提出今年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,为保持政策连续性和稳定性,增强前瞻性、针对性和灵活性,提供了重要指导
(三)明确提出对今年政府工作的具体建议,为今年在发展中促转变,在转变中谋发展,提供了重要工作遵循
(四)明确提出推动经济持续健康发展的重要途径
三 全国人大及其常委会:充分发挥最高国家权力机关作用
四 人民政协:认真履行政治协商,民主监督,参政议政职能
五 深化国务院机构改革和职能转变
六 加快转变经济发展方式的新思路
七 大力加强生态文明建设和环境保护
八 进区域经济协调发展
九 推动城乡发展一体化
十 把保障和改差善民生放在更加突出的位置
十一 以更大政治勇气和智慧推进改革开放
十二 实行更加积极主动的开放战略
...(显示全部信息)
在线试读部分章节五、深化国务院机构
改革和职能转变
党的十八大对深化行政体制改革提出了明确要求。根据党中央部署,经过深入调查研究、广泛听取意见、反复比较论证,形成了《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》。党的十八届二中全会审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》。3月14日上午,第十二届全国人民代表大会第一次会议审议通过了国务院这个方案。
(一)深化国务院机构改革和职能转变的必要性紧迫性
党的十一届三中全会以来,国务院机构经过6轮改革,形成了基本适应社会主义市场经济体制的组织架构和职能体系。但同新形势新任务的要求相比,现行行政体制还需要进一步改革。 第一,近年来国务院机构改革和职能转变取得新进展,但现行行政体制仍存在许多不适应新形势新任务要求的地方。近5年来,国务院机构改革和职能转变取得新进展,行政审批制度改革继续推进,宏观调控体系逐步健全,市场监管、社会管理和公共服务职能进一步加强,一些重要领域管理体制不断完善,大部门制改革迈出重要步伐,政务公开和行政问责力度加大,依法行政取得新成效。通过不断改革,我国行政体制逐步完善,为推动科学发展、促进社会和谐提供了有力保障。同时,现行行政体制仍存在许多不适应新形势新任务要求的地方,国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工、运行机制等方面还存在不少问题。主要是:职能越位、缺位问题依然突出,不该管的管得过多,一些该管的又没有管好;职责交叉、权责脱节、争权诿责现象依然较多,行政效能不够高;机构设置不够合理,一些领域机构重叠、人浮于事问题依然存在;对行政权力的制约监督机制不完善,不作为、乱作为、以权谋私、贪污腐败等现象尚未得到有效遏制。这些问题,需要通过深化体制改革、完善制度机制,特别是职能转变加以解决。必须站在全局高度,以更大的政治勇气和智慧,凝聚力量,攻坚克难,不失时机地推进国务院机构改革和职能转变。
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